山西新聞網(wǎng)三農(nóng)頻道訊 今年以來(lái)，左權(quán)縣拐兒鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)部署要求，將鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系建設(shè)作為重要內(nèi)容來(lái)抓，以“三化兩集中四到位”舉措加以推進(jìn)，使得群眾辦事更加便利，服務(wù)水平不斷提升。便民中心5月份規(guī)范運(yùn)行以來(lái)，共受理事項(xiàng)230件、辦結(jié)217件、辦結(jié)率94.4%，其余13項(xiàng)正在辦理當(dāng)中。

　　“三化”夯實(shí)便民服務(wù)體系基礎(chǔ)。把場(chǎng)所建設(shè)、人員配備、完善制度作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一體謀劃，同步推進(jìn)。硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。鎮(zhèn)級(jí)投入20多萬(wàn)元進(jìn)行了改造提升，村級(jí)結(jié)合實(shí)際分類推進(jìn)，確定駱駝、寺坪、舊寨、桃園等4個(gè)條件較好的村示范打造，目前全部達(dá)“四統(tǒng)一”要求：統(tǒng)一場(chǎng)所名稱；統(tǒng)一場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)，臨街設(shè)置，鎮(zhèn)便民300㎡、村服務(wù)站點(diǎn)達(dá)50㎡以上；統(tǒng)一窗口設(shè)置；統(tǒng)一設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)便民達(dá)“十有”標(biāo)準(zhǔn)、村服務(wù)站點(diǎn)達(dá)“七有”標(biāo)準(zhǔn)。人員配備科學(xué)化。明確鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常工作，共配備工作人員30人，明確AB角；村便民服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人由書記兼任，代辦員隊(duì)伍由村“兩委”干部、大學(xué)生村官、村會(huì)計(jì)組成。對(duì)窗口工作人員和代辦員進(jìn)行了崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣審批局領(lǐng)導(dǎo)給予了指導(dǎo)。服務(wù)制度規(guī)范化。建立健全信息公開、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、AB崗服務(wù)等效能制度，建立健全聯(lián)合審批、告知承諾、容缺受理等便民制度，建立健全容錯(cuò)負(fù)責(zé)機(jī)制、日常考勤考評(píng)、投訴舉報(bào)管理制度等11項(xiàng)，用制度管人管事。

　　“兩集中”打造服務(wù)群眾行政“超市”。為真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，必須做到“兩集中”。辦公場(chǎng)所集中。鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“五辦一站兩中心”按臨街設(shè)置要求全部集中到一起辦公，實(shí)現(xiàn)真正意義上的便民服務(wù)中心；16個(gè)村設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn)，依托網(wǎng)格化黨建，以網(wǎng)格配備“代辦聯(lián)絡(luò)員”74名，一般由網(wǎng)格輔助員兼任，形成了“三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。服務(wù)事項(xiàng)集中。按照“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，明確鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)85項(xiàng)，村幫辦代辦事項(xiàng)31項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一集中到便民服務(wù)中心辦理，并對(duì)中心工作人員授權(quán)到位。以“綜合窗口+專業(yè)窗口”模式設(shè)置辦事窗口，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”，讓群眾辦事少跑腿、不添堵。

　　“四到位”提升服務(wù)群眾質(zhì)量。為進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度，落實(shí)了“四到位”。中心管理到位。便民服務(wù)中心每周召開一次工作調(diào)度會(huì)，由便民中心主任召集；每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，由黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)召集，適時(shí)梳理匯總難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)一調(diào)度，推動(dòng)解決。中心工作人員堅(jiān)持簽到簽退和請(qǐng)銷假制度，村便民站點(diǎn)實(shí)行“輪崗值班”制度，設(shè)置意見薄、意見箱，暢通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、短信、電話等渠道，主動(dòng)接受群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督。辦理標(biāo)準(zhǔn)到位。編制統(tǒng)一的辦事指南，統(tǒng)一規(guī)范受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限等，讓群眾一目了然、明白辦事。對(duì)高頻事項(xiàng)審核要點(diǎn)從形式審查、實(shí)質(zhì)審查、材料標(biāo)準(zhǔn)等方面，以“文、表、圖、注”相結(jié)合方式，逐級(jí)梳理形成事項(xiàng)審核要點(diǎn)，方便窗口和工作人員操作。工作流程到位。按照“無(wú)差別受理，一次性辦理”模式，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限、材料齊全、符合法定形式、能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的，要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)材料齊全、符合法定形式，確需實(shí)質(zhì)性審核的，要立即審核，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)材料不齊全或不符合法定形式的，要當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的內(nèi)容；對(duì)政策性較強(qiáng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心無(wú)法直接辦理的事項(xiàng)，進(jìn)行初審后報(bào)縣直業(yè)務(wù)部門審批。村便民服務(wù)站對(duì)群眾申請(qǐng)辦理行政審批事項(xiàng)，根據(jù)自愿原則積極開展代繳代理代辦等便民服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量到位。在服務(wù)內(nèi)容上做到日常服務(wù)與深層服務(wù)相結(jié)合。不僅辦理五保、低保等日常性服務(wù)，還受理化解矛盾糾紛等深層次服務(wù)；在服務(wù)方式上做到集中坐班服務(wù)與上門跟蹤服務(wù)相結(jié)合，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，針對(duì)不同情況分類解決，靈活應(yīng)對(duì)。比如村民反映核桃樹四月份凍災(zāi)問(wèn)題，便民工作人員及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)公司到田間地頭現(xiàn)場(chǎng)查看，核實(shí)災(zāi)情；在服務(wù)渠道上做到便民服務(wù)與信訪接待相結(jié)合。設(shè)立專門信訪接待室，每天由一名副科領(lǐng)導(dǎo)輪流接待來(lái)訪群眾，為群眾提供法律咨詢和服務(wù)，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛。

　　(張燕飛)