中新網(wǎng)山西新聞9月1日電 山西神池縣龍泉鎮(zhèn)，總面積237.17平方公里，下轄6個社區(qū)、22個行政村，5萬4千余人，占到神池縣常住人口的近70%。人口多，分布廣，分布情況復(fù)雜。從山區(qū)村民的窯洞，到城中村村民的自建房，再到城鎮(zhèn)社區(qū)的居民樓和門面房，偌大的空間集中了三個截然不同發(fā)展階段的社情民意。今年以來神池縣龍泉鎮(zhèn)通過抓黨建工作提升基層治理能力，讓全鎮(zhèn)人民群眾共享發(fā)展的紅利。

　　強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，繪好責(zé)任清單

　　抓黨建促基層治理能力專項(xiàng)行動開展以來，該鎮(zhèn)黨委迅速行動，召開抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動動員培訓(xùn)會議，組織鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級重點(diǎn)對組織部門印發(fā)的《學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料匯編》《縣級文件匯編》進(jìn)行了細(xì)化，確保將新思想新理論內(nèi)化于心外化于行。動員培訓(xùn)會召開之后，龍泉鎮(zhèn)隨即編制完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位職責(zé)清單337條、任務(wù)清單450條，村(社區(qū))干部崗位職責(zé)清單149條、任務(wù)清單128條和負(fù)面清單48條等，制定印發(fā)了《龍泉鎮(zhèn)干部包聯(lián)村(社區(qū))的通知》《關(guān)于征求鎮(zhèn)黨政班子及成員、干部和村(社區(qū))“兩委”班子及成員問題清單意見的通知》等文件制度，嚴(yán)格落實(shí)神池縣委“日報告、周調(diào)度”半月匯報、月排隊(duì)、年考核”等制度。龍泉鎮(zhèn)黨委以黨建為抓手，強(qiáng)化組織建設(shè)，齊抓共管，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)和鄉(xiāng)村的組織作用，促進(jìn)和帶動社區(qū)和村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　重視網(wǎng)格管理：搭建多維便民平臺

　　在城鎮(zhèn)基層治理工作中，龍泉鎮(zhèn)黨委結(jié)合城鎮(zhèn)社區(qū)集中的現(xiàn)實(shí)，鎮(zhèn)黨委探索出黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格管理、全面提升城市基層治理新模式。通過組織培訓(xùn)和黨課開講啦等有效學(xué)習(xí)提升形式使全鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織統(tǒng)一了思想，強(qiáng)化了組織能力。上下同心同德，凝心聚力，形成了濃郁的干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。對6個社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行改造提升，切實(shí)提升基層黨組織和廣大黨員干部的服務(wù)意識。為了實(shí)現(xiàn)有效管理，龍泉鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新思維，將全鎮(zhèn)劃分為3個片區(qū)，由副處級以上縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，將全鎮(zhèn)細(xì)化為96個網(wǎng)格，配備131名網(wǎng)格員，明確網(wǎng)格管理區(qū)域、人員和職責(zé)。推行以黨員為先鋒、網(wǎng)格黨支部為陣地的“1+1+N”的模式，每個網(wǎng)格1名網(wǎng)格長、1名網(wǎng)格員和N名網(wǎng)格輔助員，負(fù)責(zé)信息收集、疫情防控等日常工作，接通了上傳下達(dá)、下傳上達(dá)的天地線。

　　強(qiáng)化抓措施保障，不斷提升服務(wù)水平

　　龍泉鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)聘用人員“三崗十八級”薪酬制度，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)的熱情，同時面向社會公開招聘了學(xué)歷高、素質(zhì)好、善作為的專職社區(qū)工作者40人，充實(shí)了基層管理隊(duì)伍，設(shè)立龍泉路社區(qū)實(shí)訓(xùn)基地，推行“導(dǎo)師幫帶制”，有力地提升了城市基層黨建工作水平，提高了管理效能，取得了良好的治理效果。龍泉鎮(zhèn)通過探索和完善紅色物業(yè)聯(lián)盟等社區(qū)管理亮點(diǎn)模式，在全鎮(zhèn)6個社區(qū)分別試點(diǎn)，由各物業(yè)公司、業(yè)委會和各小區(qū)、網(wǎng)格黨小組作為紅色物業(yè)聯(lián)盟成員單位，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以聯(lián)席會議為主要載體，整合綜合為民服務(wù)平臺。社區(qū)的服務(wù)水平大幅提升，社區(qū)居民的滿意度不斷提高。

　　筑牢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，破村集體經(jīng)濟(jì)困局

　　龍泉鎮(zhèn)針對城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，發(fā)展水平不同，居民素質(zhì)不同，提升基層治理能力的重點(diǎn)和難點(diǎn)也不同的實(shí)際情況。在推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和提升治理能力的過程中，鎮(zhèn)黨委以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)任務(wù)，以壯大村集體經(jīng)濟(jì)為抓手，通過黨建引領(lǐng)，重點(diǎn)突破農(nóng)村基層治理的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。通過大項(xiàng)目帶動，從而在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步保障群眾持續(xù)增收。

　　截至目前，龍泉鎮(zhèn)22個村集體項(xiàng)目正有序推進(jìn)中，其中13個村實(shí)施戶用光伏電站項(xiàng)目已開工建設(shè)，并對全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行了以“三查”為重點(diǎn)的摸底排查，截止6月底前，共排查出各類合同711份，排查清理出問題合同13份，解除合同數(shù)2份，盤活土地2893畝，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大提供巨大基礎(chǔ)。具有特色的榮莊子村輕奢露營項(xiàng)目、太平莊村的榮太倉儲建設(shè)項(xiàng)目、小山村的養(yǎng)殖項(xiàng)目、城郊村的物流等項(xiàng)目以及各種特色種養(yǎng)殖和旅游體驗(yàn)?zāi)酥劣诳叼B(yǎng)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。特別是西嶺芥菜是神池的特色農(nóng)產(chǎn)品，該鎮(zhèn)依托地利優(yōu)勢，寫就了一篇“打造綠色有機(jī)產(chǎn)品，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”的大文章。并將芥菜產(chǎn)業(yè)列入“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目計劃。龍泉鎮(zhèn)黨委結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，大力扶持農(nóng)業(yè)合作社，對西嶺村的芥菜提供種植補(bǔ)貼，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、人力資本、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)服務(wù)等取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和要素，進(jìn)行集約化統(tǒng)一管理，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，保障農(nóng)民利益，降低種植風(fēng)險。并從從重慶渝東南農(nóng)科院引進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)和新優(yōu)品種，與中北大學(xué)合作研發(fā)芥菜社加工新產(chǎn)品，組織農(nóng)戶進(jìn)行芥菜種植技能培訓(xùn)。

　　同時，引入深加工企業(yè)，采用“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶村+村集體經(jīng)濟(jì)+合作社”的模式，帶動企業(yè)收購、銷售芥菜原料及加工成品，保證品牌質(zhì)量，從而助力壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，大幅增加了村民收入。村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好，為廣大農(nóng)村群眾提供了安居樂業(yè)、增加收入的條件，更有了干事創(chuàng)業(yè)的土壤，很多農(nóng)村有為青年紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興吸引和留住了人才。

　　提升移民社區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)多輪驅(qū)動

　　鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打破了原有的城鄉(xiāng)界限。對于城鎮(zhèn)化過程中的特殊地帶——移民社區(qū)，基層治理能力不僅涵蓋服務(wù)類管理，更包括了為新的城市移民提供增收、就業(yè)、社會保障等各個方面綜合服務(wù)的范疇，這對于龍泉鎮(zhèn)黨委而言，是一個新的挑戰(zhàn)。為了提高服務(wù)管理水平，切實(shí)提升社區(qū)兩委的治理效能，通過“網(wǎng)格+X”的陣地模式，以30—50戶劃分微網(wǎng)格，劃分微網(wǎng)格。挑選在思想上積極進(jìn)步的年輕黨員與思想覺悟高的部分老黨員參與網(wǎng)格化服務(wù)，推行領(lǐng)崗定責(zé)、帶責(zé)進(jìn)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了居民點(diǎn)單、網(wǎng)格派單、黨員接單的三單模式著力，幫助居民解決“五小問題”，有效打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。(李儒)(完)