中新網(wǎng)山西新聞6月21日電 為妥善解決林權(quán)登記歷史遺留問題，規(guī)范有序推進(jìn)林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記工作，切實(shí)維護(hù)林農(nóng)群眾和經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，沁水縣不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心堅(jiān)持不變不換、穩(wěn)定連續(xù)、尊重歷史、實(shí)事求是、依法依規(guī)、規(guī)范登記的原則，多措并舉，積極推進(jìn)沁水縣林權(quán)試點(diǎn)工作的開展。

　　加強(qiáng)協(xié)作，建立工作機(jī)制。根據(jù)市級(jí)要求，沁水縣由縣不動(dòng)產(chǎn)中心聯(lián)合縣林業(yè)局、縣自然資源局、農(nóng)經(jīng)中心等相關(guān)部門，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定試點(diǎn)工作方案。并結(jié)合沁水實(shí)際，制定了沁水縣林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點(diǎn)工作計(jì)劃、工作流程和進(jìn)度表。進(jìn)一步明確了部門職責(zé)、分工和任務(wù)，為試點(diǎn)工作的開展明確了方向。

　　摸排問題，找出堵點(diǎn)癥狀。由縣林業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)等相關(guān)部門工作人員組成外業(yè)調(diào)查隊(duì)深入村莊，通過向村委干部和群眾咨詢、林業(yè)員介紹、查閱林權(quán)歷史檔案及上山實(shí)地踏勘等方式收集林權(quán)問題，逐宗調(diào)查，匯總問題。通過召開林權(quán)問題研討會(huì)，對(duì)摸排出的問題展開討論，形成最終解決辦法。目前已完成龍港、鄭莊、十里、柿莊、固縣、土沃、張村等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林權(quán)摸底調(diào)查工作，龍港鎮(zhèn)杏園社區(qū)、柿元村、里必村通過召開問題研討會(huì)，出臺(tái)了林權(quán)問題的解決辦法和建議，為下一步全縣范圍開展林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記提供了經(jīng)驗(yàn)和辦法。目前，全縣共摸排問題117088個(gè)(其中權(quán)屬重疊64047個(gè)，地類沖突31054個(gè)，已登未發(fā)證21927個(gè))，已解決61228個(gè)(其中權(quán)屬重疊42097個(gè)，地類沖突19102個(gè)，已登記未證29個(gè))。

　　結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作思路。除解決權(quán)屬?zèng)_突、地類重疊、圖數(shù)不符等共性的問題外，在針對(duì)一些特殊的問題處理中，以保障廣大群眾利益為首要原則，對(duì)癥下藥、逐村逐宗解決。對(duì)于涉及集體林權(quán)制度改革的問題，充分尊重農(nóng)戶意愿，按照“愿聯(lián)則聯(lián)，愿單則單”的原則進(jìn)行確權(quán)登記；對(duì)于林改基礎(chǔ)好、宗地界線明確的，依群眾意愿，按照 “聯(lián)戶承包”的方式確權(quán)登記；對(duì)于分山到戶不利于統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理和收益分配的，村集體依照法定程序，召開村民代表大會(huì)對(duì)林改方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一申請(qǐng)登記。

　　積極作為，發(fā)放一批樣證。截至目前，該縣林權(quán)試點(diǎn)工作已完成登記發(fā)證39宗，面積8566.78畝，其中個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)(退耕還林)1宗，面積27.45畝；聯(lián)戶承包28宗，面積4617.57畝；集體經(jīng)濟(jì)組織林權(quán)10宗，面積3921.76畝。此次試點(diǎn)工作的開展進(jìn)一步明晰了林地的所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及不同地類的邊界范圍，探索出一條符合沁水實(shí)際的林權(quán)登記路徑，為深化林業(yè)改革、完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(陳艷迪 王東鋒)