中新網(wǎng)山西新聞8月17日電 近年來，山西和順縣義興鎮(zhèn)井玉溝村把加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，邁開步子提升實力，趟出路子激發(fā)潛能，創(chuàng)新制定緊貼群眾、共建共享的黨員承諾“紅六條”和村民自治“紅十條”，通過以星為榮，創(chuàng)星爭星，使黨建融入千家萬戶，“星光”點亮萬家燈火，走出了一條以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的創(chuàng)新實踐之路。

　　“紅六條”淬煉黨員成色

　　為激發(fā)農(nóng)村黨員隊伍活力，制定黨員承諾“紅六條”，探索農(nóng)村黨員“分類管理”模式，將全村黨員分為“村內(nèi)任職、居家發(fā)展、流動在外、關(guān)懷幫扶”四大類，根據(jù)“紅六條”履職情況，實行“紅黑”雙榜聯(lián)用，有效破解了農(nóng)村黨員“干與不干一個樣”“干好干壞一個樣”等難題。一是“紅榜”正向激勵。對本村表現(xiàn)突出的黨員，公開張榜“曬績”，實現(xiàn)“物質(zhì)獎勵+精神獎勵”有效結(jié)合，切實增強(qiáng)黨員爭先爭優(yōu)意識。在農(nóng)村人居環(huán)境整治中，支部委員、退休老黨員沖鋒在前，帶頭拆除車棚、違建，帶動全村拆除違建7戶1000余平米，徹底解決了村里亂堆、亂放難題，成為村內(nèi)“紅榜”明星。二是“黑榜”反向約束。對積分落后、表現(xiàn)一般的黨員進(jìn)行通報批評、提醒談話，對其“我家有黨員”進(jìn)行摘牌，指定專人精準(zhǔn)幫扶、限期整改；對于具有惡劣情形的，直接進(jìn)入黑榜名單，違紀(jì)黨員依規(guī)依程序嚴(yán)肅處理�！凹t黑榜”一經(jīng)推出，就像一面“會說話”的鏡子，比一比“紅”在哪里、曬一曬“黑”在何處，良莠優(yōu)劣一目了然，極大激勵了黨員干部踴躍干事創(chuàng)業(yè)、爭當(dāng)先進(jìn)。

　　“紅十條”激發(fā)共治活力

　　自治是基層社會運行的重要方式和依托，是基層社會充滿活力的重要源頭。井玉溝從健全完善“四議兩公開”“一事一議”制度等方面入手，用通俗易懂的語言總結(jié)提煉出緊貼群眾的“紅十條”獎懲機(jī)制，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，把靠自覺的“小事”轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕褡灾蔚摹按笫隆�。一是“定出”文明新風(fēng)。規(guī)定“不執(zhí)行村支兩委重大決策；不參加公共事業(yè)建設(shè)……”等十項負(fù)面清單確定為村民自治“紅十條”。被列入“黑名單”村民，考察期為三個月，期間該戶不享受村集體的任何福利待遇，考察合格，恢復(fù)正常權(quán)力。通過設(shè)立褒揚懲戒機(jī)制，使村規(guī)民約“軟規(guī)定”變成了“硬約束”，引導(dǎo)村民自覺移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。二是“評出”文明榜樣。成立“道德評議委員會”，依托網(wǎng)格定期開展“十星級文明戶”評星定級活動，獎勵十星先進(jìn)，褒獎善行義舉，激發(fā)爭創(chuàng)熱情，借“好家風(fēng)”帶動“好村風(fēng)”促進(jìn)“好民風(fēng)”。目前，村子里愛護(hù)環(huán)境的多了，亂扔垃圾的人少了；孝敬老人的人多了，游手好閑的人少了；互幫互助的人多了，置身事外的人少了……每一顆星都是一個正向激勵，每一處改變都是戶戶“追星”的新成果。

　　“四環(huán)節(jié)”追星文明風(fēng)尚

　　為扎實推進(jìn)“星級文明戶”創(chuàng)評，井玉溝率先樹立標(biāo)桿，突出“知星”“評星”“追星”“調(diào)星”四個環(huán)節(jié)，推動全村創(chuàng)評工作落地生根、深入人心。一是宣傳“知星”造氛圍。通過好人好事、先進(jìn)典型宣傳，運用大喇叭、入戶發(fā)資料、微信群宣傳、拍攝抖音短視頻等線上、線下形式開展廣泛宣傳動員。實地召開“和順縣星級文明戶創(chuàng)評工作新聞發(fā)布會”“和順縣2022年星級文明戶授牌儀式”，使星級文明戶創(chuàng)建工作實現(xiàn)家喻戶曉、老幼皆知，在全村上下形成了人人以“星”為榮濃厚氛圍。二是精準(zhǔn)“評星”嚴(yán)把關(guān)。規(guī)范設(shè)定“十星”標(biāo)準(zhǔn)，讓村民對照“星級文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn)，以戶為單位進(jìn)行自評，并將自評結(jié)果向村委申報，然后組織創(chuàng)評小組評選會進(jìn)行互評，村黨支部對全村初步認(rèn)定的星級戶進(jìn)行研究“審星”，并在村內(nèi)公示欄公示“亮星”，經(jīng)公示無異議后，由縣鄉(xiāng)兩級予以“掛星”。   

　　三是廣泛“追星”促文明。為充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，把“星級文明戶”創(chuàng)評工作與“道德模范”“文明家庭”“鄉(xiāng)賢人士”評選結(jié)合起來，對“六星級文明戶”至“十星級文明戶”進(jìn)行授牌掛星，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡、實際行動、文明素養(yǎng)，全面提高星級文明戶的美譽(yù)度和影響力，引導(dǎo)廣大群眾見賢思齊、崇德向善。四是動態(tài)“調(diào)星”激活力。對星級文明戶實行“一事一記錄、一事一獎懲、一季一評分、一年一評星”動態(tài)監(jiān)測，出現(xiàn)“四個不能”(涉及黃賭毒不能參評；涉及違法違紀(jì)違規(guī)、有失信記錄的不能參評；不積極參與村級公益事業(yè)的不能參評；不孝敬父母的不能參評)及時摘星，并給予教育、指導(dǎo)和幫扶，摘星后本年度不得再申請該星。目前，井玉溝村173戶參與評選，共評選出“十星級文明戶”52戶，“九星級文明戶”35戶，“八星級文明戶”18戶，“七星級文明戶”7戶。

　　井玉溝的治理經(jīng)驗，厚植了文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升了文明意識、道德意識、和睦意識，先后被評為全國民主法治示范村、平安山西創(chuàng)建示范村，成為遠(yuǎn)近聞名的“明星村”。下一步，井玉溝將把“星級文明戶”創(chuàng)評與省級文明村創(chuàng)建、鄉(xiāng)村治理結(jié)合起來，選樹先進(jìn)典型，形成長效機(jī)制，以抓黨建促基層治理能力提升新成效，開創(chuàng)基層治理新格局。(趙曉昀)(完)